{"id":1741,"date":"2026-10-29T18:32:44","date_gmt":"2026-10-29T17:32:44","guid":{"rendered":"https:\/\/moevec.org\/blog\/?p=1741"},"modified":"2026-10-29T18:32:45","modified_gmt":"2026-10-29T17:32:45","slug":"el-salvador-bitcoin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/moevec.org\/blog\/el-salvador-bitcoin\/","title":{"rendered":"El Salvador y el bitc\u00f3in: de moneda de curso legal a la reforma de 2025"},"content":{"rendered":"<p>El Salvador y el bitc\u00f3in muestran que aprobar una moneda para pagos y lograr su uso cotidiano son cuestiones distintas. La ley de 2021 cre\u00f3 obligaciones de aceptaci\u00f3n; la reforma de 2025 pas\u00f3 a un \u00e1mbito voluntario privado. Evaluar la experiencia exige separar texto legal, evidencia de adopci\u00f3n y riesgos que asume el sector p\u00fablico.<\/p>\n<table>\n<caption>Ficha de lectura<\/caption>\n<tbody>\n<tr>\n<th scope=\"row\">\u00c1rea<\/th>\n<td>Pol\u00edtica y Econom\u00eda<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<th scope=\"row\">Subcategor\u00eda<\/th>\n<td>Inversi\u00f3n y Capital<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<th scope=\"row\">Nivel<\/th>\n<td>Fundamentos<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<th scope=\"row\">Pregunta<\/th>\n<td>\u00bfQu\u00e9 cambi\u00f3 entre la ley y su utilizaci\u00f3n?<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<th scope=\"row\">Inicio<\/th>\n<td>Ley de junio de 2021, vigente desde septiembre<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<th scope=\"row\">Reforma<\/th>\n<td>Decreto 199 de enero de 2025<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<th scope=\"row\">Evidencia<\/th>\n<td>Encuesta de 2022, versi\u00f3n NBER revisada en 2023<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<th scope=\"row\">Actualizaci\u00f3n<\/th>\n<td>Comunicado FMI de 1\/10\/2026<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<th scope=\"row\">Revisi\u00f3n<\/th>\n<td>29 de octubre de 2026<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<h2 id=\"ley\">El Salvador y el bitc\u00f3in: la ley de 2021<\/h2>\n<p>La Asamblea Legislativa aprob\u00f3 la Ley Bitcoin el 8 de junio de 2021. Entr\u00f3 en vigor el 7 de septiembre. La <a href=\"https:\/\/www.asamblea.gob.sv\/node\/11282\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">presentaci\u00f3n original del legislador<\/a> destaca inclusi\u00f3n financiera y actividad econ\u00f3mica como objetivos y recoge obligaciones de aceptaci\u00f3n y posibilidades de uso tributario del texto de entonces.<\/p>\n<p>Esos objetivos deben atribuirse a quien promovi\u00f3 la ley. Su aprobaci\u00f3n no demuestra que la poblaci\u00f3n alcanzara inclusi\u00f3n financiera o que aumentara la inversi\u00f3n por esa causa. Para estudiar resultados hay que definir qu\u00e9 cambi\u00f3, durante qu\u00e9 periodo y respecto a qu\u00e9 alternativa.<\/p>\n<p>Chivo permit\u00eda operar con bitc\u00f3in y d\u00f3lares, con incentivos de incorporaci\u00f3n. Una operaci\u00f3n en d\u00f3lares dentro de una billetera no equivale a pagar en bitc\u00f3in. Conviene definir qu\u00e9 actividad mide cada indicador.<\/p>\n<h2 id=\"uso\">Qu\u00e9 encontr\u00f3 la investigaci\u00f3n sobre uso cotidiano<\/h2>\n<p>Alvarez, Argente y Van Patten publicaron NBER 29968 en 2022, revisado en febrero de 2023. Combina una encuesta presencial representativa de 1.800 hogares de 2022 con transacciones identificadas en la cadena de bloques como vinculadas a Chivo.<\/p>\n<p>Encuentran uso bajo y concentrado de pagos digitales y bitc\u00f3in, con descenso tras el impulso inicial. Identifican privacidad y confianza como barreras. Los resultados corresponden a su periodo de estudio.<\/p>\n<p>La <a href=\"https:\/\/www.nber.org\/papers\/w29968\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ficha<\/a> distingue el documento de trabajo y la publicaci\u00f3n en <em>Science<\/em> de 2023. Aqu\u00ed usamos la versi\u00f3n NBER revisada. Descargar una aplicaci\u00f3n y pagar repetidamente son comportamientos distintos.<\/p>\n<p><strong>Ejemplo hipot\u00e9tico 1.<\/strong> Una persona instala una aplicaci\u00f3n para recibir un incentivo, lo utiliza una vez y vuelve a pagar en efectivo. Contar la descarga como uso habitual alterar\u00eda la interpretaci\u00f3n. Para saber si cambi\u00f3 su conducta habr\u00eda que observar transacciones posteriores y explicar qu\u00e9 actividad se est\u00e1 midiendo.<\/p>\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"450\" src=\"https:\/\/moevec.org\/blog\/wp-content\/uploads\/e7-4-03-el-salvador-bitcoin-interior-1-1024x576.webp\" class=\"attachment-large size-large\" alt=\"Mostrador de un comercio imaginario con un terminal azul y una bandeja roja con fichas sin inscripci\u00f3n.\" loading=\"lazy\" \/><figcaption>Escena hipot\u00e9tica de elecci\u00f3n de medios de pago; no representa una encuesta o comercio real.<\/figcaption><\/figure>\n<h2 id=\"reforma\">La reforma de enero de 2025 y su entrada en vigor<\/h2>\n<p>El <a href=\"https:\/\/www.asamblea.gob.sv\/sites\/default\/files\/documents\/decretos\/FC2C7E66-490B-4420-B8B5-221C2F2A4C28.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Decreto 199<\/a>, aprobado el 29 de enero y publicado el 30 de enero de 2025, modific\u00f3 la ley. La ficha legislativa y la nota del texto consolidado sit\u00faan su entrada en vigor el 30 de abril de 2025. Aprobaci\u00f3n, publicaci\u00f3n y vigencia son fechas distintas.<\/p>\n<p>La reforma hace voluntaria la aceptaci\u00f3n por personas naturales o jur\u00eddicas con participaci\u00f3n totalmente privada y deroga el art\u00edculo que permit\u00eda pagar contribuciones tributarias en bitc\u00f3in. El art\u00edculo 1 reformado conserva la expresi\u00f3n \u00abcurso legal\u00bb. Por eso es impreciso resumir el cambio como si hubiera borrado toda referencia a esa condici\u00f3n.<\/p>\n<p>La lectura debe centrarse en derechos y obligaciones que cambiaron. El <a href=\"https:\/\/www.asamblea.gob.sv\/sites\/default\/files\/documents\/decretos\/FC7303D5-78F1-4D23-9467-5226F6EFD510.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">texto consolidado oficial<\/a> permite contrastar redacci\u00f3n y notas de reforma. Esta explicaci\u00f3n educativa no sustituye la revisi\u00f3n de reglas aplicables a una operaci\u00f3n concreta.<\/p>\n<h2 id=\"fmi\">El acuerdo con el FMI: actualizaci\u00f3n de octubre de 2026<\/h2>\n<p>El FMI informa el 1 de octubre de 2026 de que su Directorio concluy\u00f3 las revisiones segunda y tercera del acuerdo aprobado el 26 de febrero de 2025. Entre los avances describe la transferencia de la participaci\u00f3n mayoritaria y el control de Chivo a un operador privado y esfuerzos para reducir riesgos p\u00fablicos relacionados con criptoactivos.<\/p>\n<p>El <a href=\"https:\/\/www.imf.org\/es\/news\/articles\/2026\/10\/01\/pr26316-el-salvador-imf-concludes-2nd-and-3rd-reviews-under-the-eff\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">comunicado<\/a> insiste en transparencia y supervisi\u00f3n. Ese relato institucional no equivale a una valoraci\u00f3n independiente de toda la cartera estatal ni permite calcular aqu\u00ed beneficios netos de sus tenencias. Tampoco convierte el desempe\u00f1o macroecon\u00f3mico descrito en un efecto causal del bitc\u00f3in.<\/p>\n<figure class=\"wp-block-image size-large\"><img decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"450\" src=\"https:\/\/moevec.org\/blog\/wp-content\/uploads\/e7-4-03-el-salvador-bitcoin-interior-2-1024x576.webp\" class=\"attachment-large size-large\" alt=\"Dos figuras an\u00f3nimas azules y rojas ante una carpeta abierta sin texto sobre una mesa redonda.\" loading=\"lazy\" \/><figcaption>Met\u00e1fora de negociaci\u00f3n de reglas; no reconstruye una reuni\u00f3n ni un acuerdo firmado concreto.<\/figcaption><\/figure>\n<h2 id=\"eleccion\">Elecci\u00f3n privada y exposici\u00f3n de recursos p\u00fablicos<\/h2>\n<p><strong>Ejemplo hipot\u00e9tico 2.<\/strong> Un comercio acepta un medio de pago que entiende y un cliente decide utilizarlo. Esa relaci\u00f3n voluntaria plantea preguntas de informaci\u00f3n y cumplimiento. Si una administraci\u00f3n compromete fondos colectivos para respaldar operaciones, aparece otra pregunta: qui\u00e9n autoriza el riesgo y c\u00f3mo responde ante las personas que lo financian.<\/p>\n<p>Separar esas decisiones mejora el debate. Defender libertad de pago no exige aprobar cualquier inversi\u00f3n p\u00fablica; cuestionar un compromiso fiscal no demuestra que deba prohibirse toda transacci\u00f3n privada. Cada propuesta necesita explicar responsabilidades, costes y v\u00edas de reclamaci\u00f3n.<\/p>\n<p>Esta distinci\u00f3n se relaciona con <a href=\"https:\/\/moevec.org\/blog\/libertad-para-invertir\/\">libertad para invertir<\/a> y con <a href=\"https:\/\/moevec.org\/blog\/cuanto-cuestan-servicios-gratuitos\/\">financiaci\u00f3n y coste de oportunidad<\/a>. Una promesa p\u00fablica utiliza recursos con otros destinos posibles, por lo que merece informaci\u00f3n verificable.<\/p>\n<h2 id=\"objecion\">El mejor argumento en contra: innovaci\u00f3n y libertad monetaria<\/h2>\n<p>La defensa m\u00e1s fuerte de la experiencia destaca que probar nuevos canales puede ofrecer alternativas y atraer actividad. Sostiene tambi\u00e9n que las personas deber\u00edan poder acordar medios de pago sin depender de una \u00fanica soluci\u00f3n. Son argumentos que merecen comparar costes, acceso y usos efectivos, en lugar de descartarlos por la novedad tecnol\u00f3gica.<\/p>\n<p>La dificultad aparece al pasar de esa posibilidad a promesas de adopci\u00f3n masiva o inversi\u00f3n adicional. Hacen falta evidencia y un horizonte definido. Una medida puede facilitar una opci\u00f3n para algunos usuarios y resultar poco utilizada por otros. Su valor debe estudiarse junto a quienes asumieron costes y a las condiciones del proyecto.<\/p>\n<h2 id=\"lectura-mee\">La lectura de MEE<\/h2>\n<p>MEE propone defender decisiones voluntarias informadas y exigir transparencia cuando se comprometen recursos p\u00fablicos. La evaluaci\u00f3n debe distinguir obligaci\u00f3n legal, adopci\u00f3n y exposici\u00f3n fiscal. Es nuestra pauta editorial, sin recomendar comprar, mantener o vender criptoactivos.<\/p>\n<p>Para debatir una nueva pol\u00edtica, pregunta qu\u00e9 problema busca resolver, qu\u00e9 muestra su evaluaci\u00f3n y qui\u00e9n asume p\u00e9rdidas posibles. La entrada sobre <a href=\"https:\/\/moevec.org\/blog\/decidir-con-informacion\/\">decidir con informaci\u00f3n<\/a> y la de <a href=\"https:\/\/moevec.org\/blog\/responsabilidad-financiera-presupuesto\/\">presupuesto y responsabilidad<\/a> ofrecen un punto de partida. Este art\u00edculo es educativo y no asesoramiento financiero, fiscal o jur\u00eddico.<\/p>\n<h2 id=\"faq\">Preguntas frecuentes<\/h2>\n<h3>\u00bfLa reforma elimin\u00f3 toda referencia al curso legal?<\/h3>\n<p>El art\u00edculo 1 reformado conserva esa expresi\u00f3n y establece aceptaci\u00f3n voluntaria dentro del \u00e1mbito privado definido. La reforma tambi\u00e9n cambia otras reglas, incluida la derogaci\u00f3n del art\u00edculo sobre contribuciones tributarias. Conviene describir obligaciones concretas y distinguir aprobaci\u00f3n, publicaci\u00f3n y entrada en vigor, en lugar de resumir todo mediante una etiqueta.<\/p>\n<h3>\u00bfLa investigaci\u00f3n de 2022 demuestra el uso actual?<\/h3>\n<p>Describe comportamientos del periodo estudiado mediante encuesta presencial y datos vinculados a Chivo. La versi\u00f3n NBER revisada en 2023 no es una medici\u00f3n de octubre de 2026. Sus hallazgos ayudan a distinguir descarga, incentivo inicial y uso continuado; para afirmar una tasa actual har\u00edan falta datos nuevos comparables.<\/p>\n<h3>\u00bfLa libertad de pago justifica cualquier compromiso p\u00fablico?<\/h3>\n<p>Son decisiones que requieren evaluaciones distintas. Una transacci\u00f3n voluntaria exige informaci\u00f3n y cumplimiento; comprometer recursos colectivos plantea autorizaci\u00f3n, transparencia y responsabilidad frente a quienes los financian. Defender alternativas de pago no determina por s\u00ed solo cu\u00e1nto riesgo p\u00fablico debe asumirse ni demuestra beneficios netos para toda la poblaci\u00f3n.<\/p>\n<h2 id=\"seguir-aprendiendo\">Para seguir aprendiendo<\/h2>\n<ul>\n<li><a href=\"https:\/\/moevec.org\/blog\/capital-que-es-productividad\/\">Capital y productividad<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/moevec.org\/blog\/capitalismo-no-es-consumismo\/\">Capitalismo y consumismo<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/moevec.org\/blog\/responsabilidad-financiera-presupuesto\/\">Presupuesto y posibilidades<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/moevec.org\/blog\/decidir-con-informacion\/\">Decidir con informaci\u00f3n<\/a><\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/moevec.org\/blog\/category\/politica-y-economia\/inversion-y-capital\/\">Inversi\u00f3n y Capital<\/a><\/li>\n<\/ul>\n<h2 id=\"fuentes\">Fuentes y alcance<\/h2>\n<p>Consulta: 29\/10\/2026. Ejemplos hipot\u00e9ticos e ilustraciones conceptuales. Datos e investigaciones conservan periodo y m\u00e9todo; las interpretaciones de MEE se identifican como tales.<\/p>\n<ol>\n<li><a href=\"https:\/\/www.asamblea.gob.sv\/node\/11282\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Asamblea Legislativa, aprobaci\u00f3n de Ley Bitcoin,9\/6\/2021<\/a>. Consultado el 29\/10\/2026.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.asamblea.gob.sv\/sites\/default\/files\/documents\/decretos\/FC2C7E66-490B-4420-B8B5-221C2F2A4C28.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Asamblea Legislativa, Decreto 199, reforma de Ley Bitcoin,29\/1\/2025<\/a>. Consultado el 29\/10\/2026.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.asamblea.gob.sv\/sites\/default\/files\/documents\/decretos\/FC7303D5-78F1-4D23-9467-5226F6EFD510.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Asamblea Legislativa, Ley Bitcoin con reforma 199 integrada<\/a>. Consultado el 29\/10\/2026.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.nber.org\/papers\/w29968\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Alvarez, Argente y Van Patten, NBER Working Paper 29968,2022\/revisi\u00f3n 2023<\/a>. Consultado el 29\/10\/2026.<\/li>\n<li><a href=\"https:\/\/www.imf.org\/es\/news\/articles\/2026\/10\/01\/pr26316-el-salvador-imf-concludes-2nd-and-3rd-reviews-under-the-eff\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">FMI, segunda y tercera revisi\u00f3n SAF de El Salvador,1\/10\/2026<\/a>. Consultado el 29\/10\/2026.<\/li>\n<\/ol>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El Salvador y el bitc\u00f3in: revisa la ley de 2021, la evidencia sobre uso, la aceptaci\u00f3n voluntaria desde 2025 y el acuerdo con el FMI en 2026.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1742,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[78,8],"tags":[125,200,204,202],"class_list":["post-1741","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-inversion-y-capital","category-politica-y-economia","tag-fundamentos","tag-inversion-y-capital","tag-pais-el-salvador","tag-restricciones-a-criptomonedas-y-dinero-digital"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/moevec.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1741","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/moevec.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/moevec.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moevec.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moevec.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1741"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/moevec.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1741\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1745,"href":"https:\/\/moevec.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1741\/revisions\/1745"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/moevec.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1742"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/moevec.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1741"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/moevec.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1741"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/moevec.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1741"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}