Para crear mipymes cubanas debes comprobar qué exige la ley tras las reformas de 2024 y 2026. Cambiaron el marco, los participantes admitidos y el procedimiento. Esta guía organiza la lectura y la preparación del expediente, con atención a la actividad prevista, el tamaño y las autorizaciones que puedan corresponder.
Contenido orientativo revisado el 3 de noviembre de 2026. No es asesoramiento legal. La aplicación a un proyecto concreto requiere consultar la normativa vigente y obtener las aclaraciones profesionales y administrativas necesarias.
Mipymes cubanas: qué exige la ley
El Decreto-Ley 88 de 2024 derogó el Decreto-Ley 46 de 2021. El Decreto-Ley 133 de 2026 modificó aquel marco e incorporó las empresas privadas de mayor tamaño. Para el procedimiento actual debe consultarse también la Resolución 2 de 2026 del Instituto Nacional de Actores Económicos no Estatales, publicada con el Decreto-Ley 133 el 2 de septiembre.
MEE propone guardar una ficha de vigencia: norma, fecha, artículo que responde a tu pregunta y modificación posterior consultada. Si dos documentos explican recorridos diferentes, comprueba sus fechas antes de combinarlos. Una guía anterior puede servir para entender la historia del proceso; la preparación de un expediente necesita identificar qué disposición resulta aplicable ahora.
Participantes, tamaño y actividad
El Decreto-Ley 133 clasifica por personas ocupadas, incluidos los socios: micro, 1–10; pequeña, 11–35; mediana, 36–100; empresa privada, más de 100. Admite socios cubanos adultos residentes dentro o fuera del país y extranjeros residentes permanentes, con excepciones y prohibiciones específicas que deben revisarse, especialmente los artículos 54 y 55 del marco modificado.
La actividad requiere otra comprobación. El Decreto 160 de 2026 derogó el Decreto 107 de 2024 y distingue prohibiciones absolutas, actividades no autorizadas a actores no estatales, restricciones propias del trabajo por cuenta propia y actividades condicionadas. Su artículo 5 hace prevalecer la descripción literal sobre el código y excluye extender las restricciones por analogía.
MEE recomienda describir lo que realmente hará el negocio: producto o servicio, operaciones necesarias y establecimientos previstos. Después contrasta esa descripción con el apartado correspondiente. Si necesitas interpretar el alcance de una actividad, conserva la pregunta y la respuesta recibida. La ausencia de una prohibición identificada no resuelve por sí sola las licencias o certificaciones exigibles.
Preparar el expediente y seguir los pasos
La Resolución 2 establece la tramitación mediante la Plataforma de Actores Económicos y la Dirección de Desarrollo municipal correspondiente al domicilio. Recoge datos de socios, actividades y establecimientos, declaración sobre antecedentes penales, proyecto de estatutos y representación cuando proceda. El recorrido comprende validación y decisión, capital, notaría, Registro Mercantil y, después, inscripción tributaria en la ONAT.
Para organizarlo, MEE propone una carpeta con una lista de documentos y un registro de comunicaciones. Separa lo preparado, lo presentado y lo que haya recibido una respuesta. Anota a quién corresponde la siguiente actuación. Así podrás explicar el estado del expediente sin utilizar la expresión «ya está hecho» para varias fases distintas.
Ejemplo hipotético: dos personas preparan un pequeño taller. Una reúne los datos del proyecto y la otra revisa cómo describir las actividades que quieren desarrollar. Encuentran una operación cuyo encaje no entienden. Antes de presentar el expediente, solicitan una aclaración y conservan la respuesta junto a la versión del documento consultado. El ejemplo no identifica una empresa real ni anticipa una aprobación.
Conviene preparar también las decisiones internas: quién puede responder una consulta, cómo revisaréis los datos y quién conservará cada justificante. MEE propone leer en conjunto el borrador antes de enviarlo. Una discrepancia entre socios sobre qué se pretende hacer merece aclararse durante la preparación, sin trasladarla como información contradictoria al expediente.
Leer cada plazo en su fase
La Resolución 2 prevé hasta 20 días hábiles para aprobar o denegar la solicitud, además de fases posteriores; contempla la subsanación de información. Ese plazo no debe presentarse como tiempo garantizado hasta empezar a operar. Verifica qué actuación inicia cada cómputo, qué respuesta se recibió y qué requisitos siguen pendientes en tu caso.
MEE recomienda un seguimiento con fecha, comunicación, tarea y documento acreditativo. Si falta una respuesta, pregunta por esa actuación concreta. Si llega una solicitud de corrección, conserva tanto el documento original como la versión corregida. La ilustración de la carpeta utiliza formas abstractas: no representa sellos oficiales, documentos válidos ni una autorización ya concedida.
El mejor argumento en contra: cambios e incertidumbre
El propio Decreto-Ley 133 revisa el marco de 2024, y la Resolución 2 sustituye el procedimiento anterior. Esa secuencia sustenta una objeción práctica: una persona puede haber preparado información con una guía que dejó de describir el recorrido aplicable. Aquí identificamos cambios normativos comprobados; no calculamos con ellos una probabilidad de reforma futura ni afirmamos un resultado económico.
La respuesta de MEE es trabajar con decisiones revisables. Antes de asumir un compromiso difícil de deshacer, aclara qué información falta y qué documento necesitas. Esto es una pauta de preparación, sin garantía de estabilidad normativa. La valla de la ilustración simboliza límites que deben conocerse; no representa un derecho de propiedad ni la delimitación legal de un terreno concreto.
Ejemplo hipotético: una emprendedora conserva una lista de pasos descargada en 2024. Al preparar su solicitud actual, encuentra que indica un organismo diferente. Contrasta el documento con la Resolución 2 de 2026 y consulta dónde debe tramitar el expediente. Conserva ambas versiones para comprender el cambio, sin presentar la lista antigua como un procedimiento vigente.
La lectura de MEE: un proyecto que puedas explicar
Prepara una hoja con actividad, participantes, tamaño previsto, ubicación y dudas. Añade las fuentes consultadas y el estado de cada respuesta. MEE propone que esa hoja permita explicar el proyecto sin depender de mensajes dispersos. Revisa el expediente cuando cambien sus datos o las disposiciones relevantes y evita tratar una información antigua como respuesta permanente.
Preguntas frecuentes
¿Sirve una guía que solo cita la ley de 2021?
Necesita actualizarse antes de utilizarla para preparar una solicitud actual. Comprueba la cadena normativa indicada y el procedimiento aplicable. MEE recomienda conservar fecha y fuente de cada respuesta, y revisar los puntos que afecten a tu proyecto. Una explicación histórica puede aportar contexto, pero debe distinguirse del recorrido que hoy corresponde seguir.
¿Puedo preparar la solicitud sin tener claras las actividades?
MEE propone describir primero las operaciones previstas y reunir las dudas sobre su encaje. Si una expresión resulta ambigua, pide una aclaración antes de convertirla en una declaración del expediente. Conserva la respuesta y la norma consultada. Evita deducir de una actividad parecida que tu proyecto completo comparte automáticamente sus condiciones o autorizaciones.
¿Cómo organizo el seguimiento con mis socios?
Podéis acordar una carpeta compartida, una persona responsable de cada tarea y una revisión conjunta antes de presentar información. MEE lo propone como método de organización. Anotad respuestas y cambios de versión, y comprobad quién debe realizar la siguiente actuación. Si existe una duda jurídica, la lista debe señalarla para obtener orientación, sin resolverla mediante una suposición compartida.
Para seguir aprendiendo
- Iniciativa en entornos hostiles: lecciones del emprendimiento cubano
- Informalidad: refugio, trampa y síntoma
- Reducir trámites: reformas que multiplicaron empresas
Fuentes y alcance
Consulta y revisión: 03/11/2026. Los ejemplos hipotéticos y las pautas prácticas son propuestas de MEE. Se indica el alcance de las fuentes consultadas.
- Gaceta Oficial de Cuba · Decreto-Ley 88 de 2024 · copia FAOLEX. Antecedente de 2024 y derogación del Decreto-Ley 46 de 2021; lectura parcial, contrastada con la reforma de 2026. Consulta: 03/11/2026.
- Gaceta Oficial n.º 71 · 02/09/2026 · Decreto-Ley 133 y Resolución 2. Pasajes del Decreto-Ley 133 y procedimiento de la Resolución 2. Plazo de decisión separado de constitución y registros posteriores. No lectura íntegra de las demás normas del ejemplar. Consulta: 03/11/2026.
- Gaceta Oficial n.º 62 · 28/07/2026 · Decreto 160 · reproducción. Artículos 1–5 y disposiciones finales, con copia oficial archivada y reproducción cotejada por hash. El anexo no se presenta como leído íntegramente. Consulta: 03/11/2026.
